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    1. 邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市城市道路占用挖掘管理辦法》的通知

      文件名稱: 邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市城市道路占用挖掘管理辦法》的通知
      索引號: CD-szfszf/2019-0055
      公開目錄: 市政府辦公室文件 公開責任部門: 市政府辦
      發文日期: 2019-07-09 15:40 公開形式: 主動公開
      生效日期: 2019-07-09 有效期: 永久


      SYCR—2019—01009

       

      邵市政辦發〔201912

        

      邵陽市人民政府辦公室

      關于印發《邵陽市城市道路占用挖掘管理辦法》的通知

       

      各縣、市、區人民政府,邵陽經開區,市直有關單位:

      《邵陽市城市道路占用挖掘管理辦法經市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

       

       

                                 邵陽市人民政府辦公室

                                201979



      邵陽市城市道路占用挖掘管理辦法

       

        總則

      第一條  為加強城市道路管理,保障城市道路完好,充分發揮城市道路功能,促進經濟和社會發展,根據《中華人共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等法律、法規和規章的規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱的城市道路,是指區范圍內的道路車行道、人行道(側石至道路規劃紅線范圍)及城市廣場、路肩、護坡、橋涵通道及其附屬設施。建設單位未移交城市管理和綜合執法部門的城市道路、住宅小區道路和大型企業建設道路等除外。

      第三條  因工程建設等特殊情況必占用、挖掘城市道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的,應按本辦法辦理審批手續,繳納道路占用費、挖掘修復費,領取臨時占用(挖掘)道路許可證后,方可按限定的范圍和時間占用或挖掘。

      第四條  市城市管理和綜合執法部門主管全市城市道路占用、挖掘管理工作。市、兩級城市管理和綜合執法部門按職責分工具體負責市區城市道路占用、挖掘管理工作。

      市住房和城鄉建設部門、自然資源和規劃部門、公安機關交通管理部門等有關部門按照各自職責,協同做好城市道路的占用、挖掘管理工作。

      第二章  道路占用、挖掘管理

      第五條  本辦法所稱的占用、挖掘道路(分一般占用、挖掘道路和建設基建占用、挖掘道路)是指在短期內(原則上最長不超過一年)利用城市道路進行堆料、施工等占用或挖掘城市道路的行為。

      第六條  城區占用、挖掘道路實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理并重的原則。城市供水、排水、供氣、供電、通訊、消防、城市監控等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施建設以及園林等建設需要占用、挖掘城市道路的,應當于每年第一季度向城市管理和綜合執法部門提出與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調的建設計劃。

      第七條  因工程建設需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施,應當事先征得城市管理和綜合執法部門的同意;影響交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

      (一)主次干道占用、挖掘由市城市管理和綜合執法部門組織市政道路維護部門及其他相關部門現場踏勘、初審后,由市城市管理和綜合執法部門審批,大型占用、挖掘城市道路須報市人民政府備案;

      (二)支路及小街小巷占用、挖掘由各區城市管理和綜合執法部門依法依規審批。

      第八條  因工程建設需占用或挖掘城市道路的,申請人應當提供書面申請,并具備下列條件:

      (一)具備相應的營業執照或個人身份證明文件

      (二)城鄉規劃主管部門核發《建設工程規劃許可證》;

      (三)經公安機關交通管理部門審批同意或出具影響交通的認定意見;

      (四)熟悉挖掘地段地下管網分布情況,并有完善的施工方案;

      (五)法律、法規和規章要求的其他條件。

      第九條  城市管理和綜合執法部門收到占用、挖掘城區道路申請報告后應在2個工作日內組織相關部門現場勘察,確定占用、挖掘道路的范圍、面積、期限,提出文明施工要求,并在5個工作日(不包含聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定等所需的時間)內完成審批。作出不審批決定的,應當說明未予審批的理由。

      第十條  占用城市道路的,占用人應當向城市管理和綜合執法部門繳納城市道路占用費。

      挖掘城市道路的,挖掘人應當按修復實時造價的150%向城市管理和綜合執法部門繳納城市道路挖掘修復費,由城市道路維護部門進行修復。挖掘人自行修復并經城市管理和綜合執法部門驗收合格的除外。自行修復的道路質保期為兩年,質保期內道路的質量缺陷由挖掘人負責修復。

      因特殊原因,挖掘兩年內新建、改建的城市道路,挖掘人應當按修復實時造價的200%向城市管理和綜合執法部門繳納城市道路挖掘修復費。

      城市道路占用費和城市道路挖掘修復費的收取應當嚴格執行有關規定,并存于市人民政府財政部門指定的賬戶,專項用于城市道路的管理和養護,接受社會監督。

      第十一條  經審批占用或挖掘城市道路的單位或個人,應當按照審批的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路,因氣候、地質條件等特殊原因需要變動位置、擴大面積、延長時間的,應當在審批期限內辦理變更審批手續。需占用或挖掘車行道的,應取得該路段公安機關交通管理部門的同意,并由公安機關交通管理部門制定切實可行的交通管制方案。

      第十二條  在符合條件的路段,經改造合格后,可以在人行道適當設置公共停車位。

      (一)人行道上的公共停車位由城市道路維護部門進行標準化改造后,統一維護。

      ()單位或經營戶需在人行道上設置停車位的,經城市管理和綜合執法部門與相關部門勘察、申請人按統一標準改造合格后,給予許可。申請人負責許可范圍內停車位及相關設施的管理、維護,接受城市管理和綜合執法部門的監管。

       

      第三章  文明施工管理

      第十三條  除特殊情況外,有下列情形之一的,不得挖掘城市道路:

      (一)新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年的;

      (二)大修的城市道路竣工后未滿3年的;

      (三)法定節假日和全市性重大活動期間;

      (四)法律、法規和規章規定其他不得挖掘城市道路的。

      第十四條  占用城市道路的單位和個人,必須遵守下列規定:

      (一)禁止擅自變動占用地點,擴大占用范圍或延長占用期限;

      (二)禁止圍圈占壓消火栓、各種市政管線及檢查井口、盲道和無障礙設施;

      (三)占用范圍內應設置圍擋和標志銘牌(應注明工程名稱、施工單位、開工日期、竣工日期、監管部門及聯系方式等),必要時應安排相應人員維護周邊秩序;

      (四)不得影響市政養護和綠化養護施工及環衛工作的正常進行;

      (五)占用道路應及時清理現場,沖洗路面,保持整潔,期滿后恢復道路原狀;

      (六)城市管理和綜合執法部門提出的其它管理要求。

      第十五條  挖掘道路施工的,必須遵守下列規定:

      (一)在審批占用范圍的圍擋明顯位置設置標志銘牌;

      (二)施工現場按規定使用統一、規范的設施和警示標志,夜間施工使用標志燈或反光設施;

      (三)施工物料在圍擋內堆放整齊,其挖掘出的土石方應隨挖隨運,不得堆置,需要回填的土石方必須袋裝化,保持現場及周圍道路安全暢通、整潔;

      (四)施工現場周圍的交通秩序必須服從公安機關交通管理部門的管理和指揮;

      (五)施工全程接受市建設工程安全和質量監督站的指導和監管;

      (六)開挖時應分段實施、晝夜施工。城區主干道的挖掘,應避開交通繁忙時段,盡量在夜間施工,并及時恢復現狀

      )挖掘人在規定期限內全面完工,未按要求完工經督促仍整改不到位的,由市政道路維護部門依法強制恢復。同時,市城市管理和綜合執法部門應向挖掘人修復實施造價的200%收繳城市道路挖掘維修費用。對既不整改又拒絕繳納200%城市道路挖掘維修費用的挖掘人列入失信管理名單。

      第十六條  長距離、長時間及橫穿道路的道路挖掘施工原則上采用頂管作業。除特殊情況經審批外,挖掘道路超過200米,須實行分段施工,每次施工長度以100米為限。分段施工必須開挖一段,恢復一段,經城市管理和綜合執法部門驗收合格后,方可進行下一段施工。

      第十七條  埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的,施工單位在采取必要的安全防護措施后,可以先行挖掘搶修,同時報告城市管理和綜合執法部門公安機關交通管理部門等相應職能部門24小時內按規定補辦審批手續。

      第十八條  凡挖掘道路的回填應采用級配沙卵石,回填壓實應符合國家技術標準,按原道路標準分層夯實和修復,保證質量。工程竣工后,應由城市管理和綜合執法部門組織有關單位進行檢查驗收。

      第四章  監督管理

      第十九條  任何單位和個人不得故意刁難、辱罵和毆打城市管理和綜合執法人員,妨礙城市管理和綜合執法人員執行公務。

      第二十條  違反本辦法有關規定的,由城市管理和綜合執法部門依據《城市道路管理條例》規定追究法律責任;構成犯罪的,及時移送司法機關,依法追究刑事責任。

      第二十一條  城市管理和綜合執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、越權審批的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

       

      第五章  附則

      第二十二條  本辦法適用于邵陽市區,各縣(市)可參照本辦法制定具體管理規則

      本辦法自公布之日起施行。





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